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解讀：

本條是關(guān)于黨員被依法留置、逮捕后中止其黨員權(quán)利的規(guī)定。

中止黨員權(quán)利，主要是指黨組織對(duì)因涉嫌犯罪被監(jiān)察機(jī)關(guān)依法留置、司法機(jī)關(guān)依法逮捕的黨員，在不具備及時(shí)作出黨紀(jì)處分決定條件的情況下，作出暫停其行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利的決定。

黨章規(guī)定黨員有八項(xiàng)權(quán)利，其中表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)是較為重要的政治權(quán)利，中止黨員權(quán)利一般是中止這三項(xiàng)權(quán)利；在確有必要的情況下，參加會(huì)議、閱讀文件等其他黨員權(quán)利，也可納入中止黨員權(quán)利的范圍，并在中止黨員權(quán)利的決定中予以明確，但黨員的申辯權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障。中止黨員權(quán)利不影響黨員義務(wù)的履行，被中止相關(guān)權(quán)利的黨員，仍須履行黨章所規(guī)定的黨員義務(wù)。

中止黨員權(quán)利必須以黨員被依法留置、逮捕為前提，主要適用于四種情況：

一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的涉嫌犯罪行為，但未對(duì)其采取留置措施，且因特殊情況在移送司法機(jī)關(guān)時(shí)未能作出黨紀(jì)處分決定，移送后被司法機(jī)關(guān)依法逮捕的，或者對(duì)其采取留置措施后在移送司法機(jī)關(guān)時(shí)未能作出黨紀(jì)處分決定的，有管理權(quán)限的黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)或者逮捕決定書(shū)和逮捕證，或者監(jiān)察機(jī)關(guān)的留置決定書(shū)，作出中止其黨員權(quán)利的書(shū)面決定；

二是司法機(jī)關(guān)查辦的黨員涉嫌犯罪案件，該黨員被司法機(jī)關(guān)依法逮捕后，若不具備及時(shí)作出黨紀(jì)處分決定條件的，則有管理權(quán)限的黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)相關(guān)司法文書(shū)，作出中止其黨員權(quán)利的書(shū)面決定；

三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)其上級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄決定，對(duì)原無(wú)管轄權(quán)的被審查調(diào)查人以涉嫌職務(wù)違法犯罪、共同職務(wù)犯罪或者行賄犯罪等為由予以留置的，鑒于作出黨紀(jì)處分決定仍需移送有管理權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，程序較為復(fù)雜，如不具備及時(shí)作出黨紀(jì)處分決定條件的，有管理權(quán)限的黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的留置決定書(shū)，作出中止其黨員權(quán)利的書(shū)面決定；

四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的涉嫌犯罪的行為，根據(jù)《條例》第二十九條的規(guī)定先行給予其撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分并將其移送司法機(jī)關(guān)后，該黨員被司法機(jī)關(guān)依法逮捕的，有管理權(quán)限的黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)也應(yīng)作出中止其黨員權(quán)利的書(shū)面決定。

需要注意的是，中止黨員權(quán)利僅適用于黨員涉嫌犯罪被依法逮捕或者留置的情況，不適用于黨員被司法機(jī)關(guān)采取拘傳、拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等其他刑事強(qiáng)制措施的情況。

需要明確的是，依照黨章第四十八條、第五十條，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》第十八條第一款第（五）項(xiàng)、第三十九條和《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行