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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)

2003年12月31日中共中央發(fā)布

2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發(fā)布

第二編 分則

第六章 對違反政治紀(jì)律行為的處分

第六十九條　對信仰宗教的黨員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育，要求其限期改正；經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的，予以除名；參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)的，給予開除黨籍處分。

解讀：

本條是對信仰宗教的黨員的處理，以及參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

我國公民依法有宗教信仰自由，但共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)是唯物主義者，是無神論者，必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求。共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話中指出，“中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂”“我們要全面掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論”“新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨人仍然要學(xué)習(xí)馬克思，學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義，不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量，在統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局中，更有定力、更有自信、更有智慧地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會主義，確保中華民族偉大復(fù)興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行”。

黨章第三條規(guī)定黨員必須履行的義務(wù)，包括“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”。黨章第三十二條規(guī)定黨的基層組織的基本任務(wù)之一是對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》將一些黨員干部理想信念不堅(jiān)定列為黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題之一，明確規(guī)定黨員“不準(zhǔn)信仰宗教”。

共產(chǎn)黨員信仰宗教，已經(jīng)不符合共產(chǎn)黨員條件，根據(jù)黨章第九條規(guī)定，黨員不符合黨員條件，黨組織應(yīng)當(dāng)對他進(jìn)行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨；如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)決定把他除名。而參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)的黨員，危害十分嚴(yán)重，影響非常惡劣，表明其已背叛了黨的事業(yè)，喪失了共產(chǎn)黨員條件，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。

《條例》對黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求作出細(xì)化具體化，把一貫的政策要求在條例中固定下來，對保證黨員堅(jiān)定理想信念，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性提供紀(jì)律保證。

第七十條　組織迷信活動(dòng)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

參加迷信活動(dòng)或者個(gè)人搞迷信活動(dòng)，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

解讀：

本條是關(guān)于組織、參加迷信活動(dòng)行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

本條分三款。第一款規(guī)定的是組織迷信活動(dòng)的行為，包括策劃、領(lǐng)導(dǎo)、指揮迷信活動(dòng)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)直至開除黨籍處分。第二款規(guī)定的是參加迷信活動(dòng)或者個(gè)人搞迷信活動(dòng)，造成不良影響的，視情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。第三款規(guī)定的是對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

要把組織或參加迷信活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者與一般參加人員以及不明真相的參加人員區(qū)分開來。對一般參加人員，只有造成不良影響的才給予處分；對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。也要把組織、參加迷信活動(dòng)與利用迷信活動(dòng)詐騙錢財(cái)、擾亂社會管理秩序、傷害他人性命的行為區(qū)分開來，后者涉嫌違法犯罪行為，需要追究相關(guān)人員黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)適用總則中紀(jì)法銜接條款處理。

與2018年《條例》第六十三條第二款相比，此次修訂增加規(guī)定了“個(gè)人搞迷信活動(dòng)”應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中理解和把握“個(gè)人搞迷信活動(dòng)”，需要注意以下3點(diǎn):

一是黨員“個(gè)人搞迷信活動(dòng)”違背了黨員應(yīng)當(dāng)是唯物主義者和無神論者的要求。對此《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》專門強(qiáng)調(diào):“黨員不準(zhǔn)搞封建迷信，不準(zhǔn)信仰宗教，不準(zhǔn)參與邪教，不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動(dòng)?！?/span>

二是增加規(guī)定黨員“個(gè)人搞迷信活動(dòng)”應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定，將使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更加精準(zhǔn)，避免了以往對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只是個(gè)人偷偷搞迷信活動(dòng)，卻被認(rèn)定為“參加迷信活動(dòng)”的問題。

三是黨員“個(gè)人搞迷信活動(dòng)”與《條例》第七十條第一款規(guī)定的“組織迷信活動(dòng)”、第二款規(guī)定的“參加迷信活動(dòng)”相比，后兩者均系多人參與搞迷信活動(dòng)，其中“組織迷信活動(dòng)”者具體策劃、領(lǐng)導(dǎo)、指揮迷信活動(dòng)，性質(zhì)較為嚴(yán)重，相應(yīng)應(yīng)當(dāng)給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分;“參加迷信活動(dòng)”者則沒有“組織迷信活動(dòng)”者造成的政治危害大，相應(yīng)造成不良影響的視情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分，其中不明真相參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的可以免予黨紀(jì)處分或者不予黨紀(jì)處分。