為及時(shí)、高效、妥善處理突發(fā)事件,有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)事件給人民健康造成的危害,做好醫(yī)療救護(hù)工作,避免和減少人員傷亡,保障廣大人民群眾的生命健康、依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
(一)應(yīng)急醫(yī)療救援組織體系及職責(zé)
1.成立應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組
職責(zé):院長為醫(yī)院應(yīng)急管理第一責(zé)任人,擔(dān)任總指揮;領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮院內(nèi)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。當(dāng)重大突發(fā)事件發(fā)生后,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)小組職責(zé)
1.平時(shí)做好應(yīng)急搶救物資的準(zhǔn)備,包括救護(hù)車、急診搶救設(shè)備和藥品的完好并齊全。加強(qiáng)急診綠色通道的日常管理。
2.強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急管理規(guī)范,加強(qiáng)救治工作組成員及醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),適時(shí)演練。
3.一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,第一時(shí)間內(nèi)組織人員對(duì)患者進(jìn)行救治,落實(shí)相關(guān)衛(wèi)生防護(hù)、監(jiān)測檢驗(yàn)和疫情控制措施。
4.服從上級(jí)調(diào)遣,積極參與社會(huì)救護(hù)工作。
(三)應(yīng)急處理
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組立即對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
2.經(jīng)院應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及調(diào)用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等;必要時(shí),配合省、市、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行人員疏散或隔離,并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。所有科室及個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,相互配合,各司其職,集中力量保證突發(fā)事件的有效控制,努力將損失降到最低。
3.后勤保障要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品,包括生活必需品的供應(yīng)。藥劑科要保證藥品的供應(yīng)。
4.根據(jù)突發(fā)事件的類型,衛(wèi)生防疫及相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)先行一步,對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行緊急處置,對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員及可能受到影響的人群進(jìn)行分類指導(dǎo),制定相應(yīng)的防護(hù)控制措施,保障人員安全,防止交叉感染,提供突發(fā)事件防治知識(shí)的宣傳資料,為應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。
5.急診醫(yī)學(xué)科及門診各診室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“首診負(fù)責(zé)制”,對(duì)在突發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援服務(wù)。對(duì)就診患者必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的患者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將患者及其病歷記錄轉(zhuǎn)送至接診地或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。并結(jié)合疫情,采取相應(yīng)衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。同時(shí)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高院前急救應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
6.醫(yī)務(wù)處、辦公室、宣教科、感染管理科等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
7.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政主管部門或其他部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),開展突發(fā)事件的調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)。
8.對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,立即上報(bào)衛(wèi)生主管部門,并采取控制措施。
9.對(duì)收治的傳染病患者、疑似傳染病患者,依法報(bào)告屬地主管部門和疾病預(yù)防控制中心。對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。